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电子商务平台知识产权保护制度解读(北京师范大学 薛虹)金砖国

发布日期:2019-05-30 04:15   来源:未知   阅读:

  此前,美国历史上最贵的离婚案是“赌王”史蒂夫永利在2010年签下协议,估量为10亿美元。而石油大王哈罗德·哈姆,也因离婚而于2015年以9.748亿美元的价格签下了一张支票。

  电子商务法在总则中要求所有电子商务经营者均应履行保护知识产权的义务。电子商务法第四十一条至四十五条专门规定了关于电子商务平台经营者的知识产权保护制度。平台经营者之外的其他电子商务经营者保护知识产权的义务与责任,则应适用著作权法、商标法、专利法等一般性的知识产权法律规定。

  电子商务法关于平台经营者的知识产权保护制度由第四十一条至四十四条规定法律义务与第四十五条规定的法律责任两个部分构成,丰富与发展了我国知识产权保护法律制度,使权利人、经营者等有关各方的合法权益能在电子商务平台系统中获得更加均衡与有效的法律保障。

  电子商务平台经营者虽然属于广义上的网络服务提供者,但是其服务对于平台内经营者具有综合性、关键性与支配性的特点,对平台内交易环境拥有治理的权力与义务。在知识产权保护方面,电子商务平台经营者治理义务主要表现在建立保护规则、与权利人等各方合作,以及实施治理措施三方面。

  根据电子商务法第四十一条的规定,知识产权保护规则是电子商务平台经营者必须建立的专门性平台规则,根本目的是履行知识产权保护的法定义务。

  电子商务平台的知识产权保护规则必须符合相关知识产权法律、行政法规的规定,不得降低法定的知识产权保护水平或者为知识产权保护设置不合理的条件或者障碍。电子商务平台知识产权保护规则并非简单重复有关法律规定或者要求,而是将法律规范应用于平台的环境,并使之具体化与细致化。电子商务平台的知识产权保护规则界定平台内经营者保护知识产权的义务、知识产权治理措施的条件与程序、违反规则的后果及相关争议解决方式等内容。

  电子商务平台知识产权制度是一个有机的整体,知识产权保护规则是电子商务平台知识产权治理措施实施的前提与依据。知识产权人发出通知的内容与程序、电子商务平台经营者实施措施的内容与程序、平台内经营者提交声明的内容与程序、各方法律责任与相关争议解决机制等大量的规则(包括实施细则)均应事先制定为知识产权保护规则,并在电子商务平台上予以公示。电子商务平台经营者还应当建立有关的自动信息系统,接收、转递、处理来自知识产权人的通知与平台内经营者的声明。有关自动信息系统的使用步骤、注意事项、下载方法等,也应当在规则中明示。由于知识产权人一旦使用平台的信息系统提交知识产权通知,就等于与平台经营者之间建立了合同关系,平台经营者还可以在知识产权保护规则中规定知识产权人恶意通知损害平台内经营者的合法权益、扰乱正常经营活动的,应当承担加倍赔偿的责任。

  除了合法性之外,电子商务平台知识产权保护规则具有公开性、公共性与强制性的特征。

  电子商务平台知识产权保护规则在制定、形成、修改与实施处罚等所有环节必须信息公开。电子商务平台的知识产权保护规则规定的是适用于所有同类用户的一般性与共通性的问题。电子商务平台经营者与其用户依据规则订立服务协议之时,2018最快开奖历史记录开奖结果,会根据每个用户的具体情况将规则转换为有约束力的合同条款。电子商务平台经营者基于相应的合同关系对于用户加以约束。

  电子商务平台内经营者违反知识产权保护规则,等于违反了相关法律、行政法规的规定,电子商务平台经营者虽然没有执法权力,但是有权依照服务协议的约定,对违约用户实施警示、暂停或者终止服务等措施。电子商务平台知识产权保护规则因服务协议的约束力,对于平台内经营者具有强制性。

  根据电子商务法第四十一条的规定,电子商务平台经营者应当与知识产权人加强合作。因此,电子商务平台经营者应当保障所有相关知识产权人(包括平台之外的知识产权人)参与知识产权保护规则的制定、修改与实施的途径与机会。

  知识产权保护规则的特殊性在于,电子商务平台之外的知识产权人虽然与规则的制定、修改与实施有直接的利害关系,但是与电子商务平台经营者之间没有订立服务协议,没有直接的合同关系。因此,电子商务法规定电子商务平台经营者有义务与知识产权人合作,必须保障平台内外的知识产权人都能平等地参与知识产权保护规则的制定、在规则修改中充分表达意见、并在实施中加以监督与反馈。电子商务平台经营者应当依法给与平台内外的知识产权人同等的待遇,不应歧视平台外的知识产权人或者为其权利保护设置障碍。不论平台内或外的知识产权受到妨碍或者威胁,电子商务平台经营者均应及时采取制止或者处罚的措施,不得偏私。

  电子商务平台经营者建立知识产权保护规则,不仅应与知识产权人加强合作,而且应与平台内经营者、消费者等其他利益相关方合作。保障电子商务平台内经营者在规则的制定、修改和实施中参与发声,可以增强其对规则的认同,从而提高规则实施的效率。鼓励消费者参与规则的制定、修改和实施,可以更有效地保护消费者免受假冒商品的损害。电子商务平台经营者还应在规则的构建中与相关执法机构加强合作,积极配合有关的执法活动。

  总之,以知识产权保护规则为核心的电子商务平台知识产权治理系统需要知识产权人、平台内经营者与消费者等有关各方共同参与、共同构建,从而形成共管、共治与共赢的局面。

  电子商务法第四十二条至四十四条规定,电子商务平台经营者收到知识产权人通知后应对平台内相关经营者采取必要的措施。虽然字面表达与侵权责任法等现有法律、行政法规中的“通知-删除”机制类似,但是其性质已经发生改变,不再局限于侵权责任的范畴,而是融合进入了电子商务平台治理的框架之内。、第四十三条规定的平台内经营者的声明与电子商务平台经营者的必要措施、第四十四条规定的信息公示几个部分构成。在《信息网络传播权保护条例》关于版权、邻接权制度中的“通知-删除-反通知”的基础上,电子商务法中的平台知识产权治理措施增加了新的法律内容。

  “我国城镇化快速推进,数亿农民工流入城镇,需要提供相应的社会管理和公共服务。”

  电子商务法规定第四十二条规定了知识产权人的通知与平台经营者的必要措施。知识产权人发出通知是电子商务平台治理措施的第一步。知识产权人应当对其通知的真实性负责,并提供侵权的初步证据,包括身份证明、权利证明与所主张的侵权事实。电子商务平台经营者接到知识产权人通知后,依据表面证据的认定方法,能够初步认定通知的真实性与主张的合法性的,应当依照通知要求对平台内相关经营者采取必要措施,并将该通知转送平台内经营者。

  电子商务平台经营者收到知识产权通知后,仅需通过信息系统进行初步审查,无须对通知内容进行实质性的调查或者法律上的判断,就应当及时根据通知要求,对平台内经营者采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。平台经营者能否要求被通知的平台内经营者提供必要的担保,作为删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务之外的其他必要治理措施?这是值得斟酌的问题。平台经营者如果采取此类措施,允许平台内经营者提交担保后继续经营,应当保证担保金额、方式充分与有效,保障知识产权人权益得以实现。

  电子商务平台经营者虽然与平台内经营者存在服务协议等利益关系,但是不能借口无力对通知真实性加以判断,虚与委蛇,拒绝或者逃避采取必要的治理措施。平台经营者如果对于被通知的平台内经营者不采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施,允许其继续经营,应当视为对于该经营者提供直接的担保,一旦因此造成知识产权人损害扩大的,应与平台内经营者承担就扩大的损害承担连带责任。

  电子商务法第四十二条明确规定,知识产权人发出通知错误,给平台内经营者造成损害的,依法承担民事责任;如果知识产权恶意发出错误通知,造成平台内经营者损失的,应加倍承担赔偿责任。加重责任的规定防止知识产权人滥用权利或者扰乱市场竞争秩序,强化知识产权人发出通知的责任感,有利于减少恶意通知、不实通知。

  电子商务法第四十三条规定,平台内经营者接到电子商务平台经营者转递的知识产权的通知后,可以向电子商务平台经营者提交保证不存在侵权行为的声明,平台经营者向知识产权人转送不侵权声明后满15日,电子商务平台经营者未收到知识产权人已经投诉或者起诉通知的,应及时终止所采取的措施。

  上述法律规定是为了平衡知识产权人与平台内经营者双方的合法权益而设计的,一方面强化了电子商务平台知识产权治理措施的效力,另一方面督促知识产权人及时寻求法律救济,将有关纠纷从电子商务平台转移到正式的途径加以解决。

  电子商务平台经营者既不对知识产权通知进行实质审查,也不对平台内经营者的不侵权声明进行实质审查,所采取的知识产权保护措施也具有临时性与自治性的特征。在被通知的平台内经营者提出异议与抗辩的情况下,知识产权人应当及时寻求正式的法律救济,与平台内经营者之间的纠纷应向主管部门投诉或者向法院起诉。但是,为了使平台治理措施与有关的诉讼、投诉机制相衔接,电子商务法规定了15日的缓冲期。如果平台经营者在此期间得知知识产权人已经投诉或者起诉,为了避免终止治理措施给知识产权人造成新的损害,治理措施将得以持续。如果缓冲期经过,平台经营者没有收到知识产权人投诉或者起诉通知的,治理措施终止,知识产权人不能再依赖于电子商务平台经营者所采用的措施。

  如果知识产权人为了延续删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等措施恶意提起投诉或者起诉,故意损害平台内经营者合法的竞争利益的,应当为此承担不正当竞争的法律责任。

  电子商务平台经营者虽然可以依据电子商务法第六十三条的规定建立在线争议解决机制,用于解决知识产权人与平台内经营者之间的知识产权争议,但是不得因此规避或者歪曲依法承担的其知识产权治理措施义务。

  电子商务法第四十四条规定,电子商务平台经营者应当及时公示收到的知识产权人通知、平台内经营者的声明及处理结果。电子商务平台经营者公示有关信息,是知识产权治理措施的重要组成部分,目的是保证平台治理的公开透明,接受有关各方的监督,避免出现平台经营者收到通知、声明后予以隐匿,或者采取措施不符合规则等情况。当然,如果涉及个人信息、秘 密信息等内容,平台公示时可以适当方式加以保护,可以采取公示节略信息或者统计性信息等方式。

  电子商务法关于电子商务平台经营者侵权责任的规定与侵权责任法第三十六条三款是一致的,但是应在电子商务平台知识产权治理的框架内重新认识。

  《电子商务法》第四十五条规定,电子商务平台经营者承担过错责任,分为两种情形。第一种是平台经营者有意为之、明知故犯的情形,即:平台经营者确切地“知道”平台内经营者的侵权行为,但不采取必要措施予以制止,平台经营者应与侵权人承担连带责任。第二种是平台内侵权行为明显而平台经营者应当注意到的情形,即:平台经营者“应当知道”平台内经营者的侵权行为,却视而不见、听之任之,不采取必要措施予以制止,属于有重大过失的情形,平台经营者也应与侵权人承担连带责任。电子商务平台内经营者销售盗版商品或者假冒商标商品的,就属于平台内侵权行为明显而平台经营者应当注意到的情形。

  此外,“电子商务法”第四十五条虽然没有明确规定,但是还可能隐含第三种情形,即:平台内经营者的侵权行为不容易发现(例如销售未经版权人许可擅自改编的有关作品),不够明显,平台经营者仅有一般过失的,不应与侵权人承担连带责任。但是,即便在此情况下,平台经营者如果收到知识产权人的通知,则“知道”了平台内经营者的侵权行为,仍不采取必要措施的,根据第四十二条二款的规定,应对知识产权损害的扩大部分与侵权人承担连带责任。

  几分钟过后,机主李先生赶到了车队,经过交流工作人员得知,其实这手机的确是李先生故意丢在车上的,可他为何要这么做呢?

  “电子商务法”第四十五条规定的过错责任,其基础在于电子商务平台经营者是平台的治理者,负有制止平台内知识产权侵权的一般性注意义务,违反此义务,则有过错(包括故意与重大过失),均应承担法律责任。

  根据上述条文的规定,电子商务平台经营者的一般性注意义务是依法始终存在的,独立于第四十二条至第四十四条规定的知识产权治理措施的义务。电子商务平台经营者不论是否收到知识产权人的通知,均应尽一般性注意义务,否则就有过错。知识产权人的“通知”固然可以让电子商务平台经营者“知道”平台内侵权行为的存在,但是没有“通知”并不等于平台经营者就可以逃避一般性注意义务,对平台内的侵权行为视而不见、置之不理。

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